计算机采购需遵循哪些标准？

计算机采购需遵循哪些标准？

　　电锅炉节能改造,仕德曼节能电机,节能电灯英语《政府采购需求管理办法》（以下简称“22号文”）中明确，采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可根据项目目标提出更高的技术要求。因此，采购人在编制采购需求时应当充分考虑采购标的应执行的标准规范，但是“更高的技术要求”可让采购人犯了难，不少采购人向《政府采购信息》报记者反映，因计算机采购需求编制不合理而被投诉的案例屡见不鲜。那么，在计算机采购实际操作中，应该遵循哪些标准呢？

　　计算机属于《节能产品政府采购清单》中强制采购节能产品之一，须满足国家强制性标准《微型计算机能效限定值及能效等级》的要求，提供政府强制采购节能产品的证明材料，并且应当作为不允许偏离的实质性要求和条件，以醒目的方式标明。记者从中直机关今年第一批计算机批量采购招标文件中了解到，节能产品认证证书作为资格要求，投标人必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。

　　另外，计算机也被列入《环境标志产品政府采购品目清单》中，获准使用该标志的产品不仅质量合格，而且在生产、使用和处理处置过程中符合环境保护的要求，与同类产品相比，具有低毒少害、节约资源的环境优势。

　　“环境标志认证可以发挥政府绿色采购的政策性功能，张贴环境性标志可以帮助企业获得更大的市场份额，同时也引导企业向更加绿色环保的方向发展。”业内专家强调。

　　那么，计算机产品既是政府强制采购节能产品，又是政府优先采购环境标志产品，应该如何合理设置评审因素呢？业内专家建议，一般将强制采购节能产品认证列为实质性要求，优先采购环境标志产品认证则根据评审方法给予加分或者价格扣除。当产品同时获得两个认证证书时，可以在采购文件中明确约定如何加分，例如采用累计加分或者只有一项加分，也可以明确约定价格扣除，累计扣除或者只有一项扣除。

　　《政府采购信息》报记者翻阅大量采购文件发现，有些招标公告中明确将满足《计算机通用规范》作为质量要求，还有些招标文件中将《计算机场地安全要求》作为规范性要求。

　　据了解，《计算机通用规范》和《计算机场地安全要求》均为推荐性国家标准，其中，《计算机通用规范》共分为6部分，包括台式微型计算机、便携式微型计算机、服务器、工业应用微型计算机、绿色计算机和平板式微型计算机，对产品的设计、外观、功能、噪音等技术要求作出了基本的规定。《计算机场地安全要求》对计算机场地建设的防火、防水、防雷电等安全隐患作出了统一的规范和要求。那么，上述两个标准是否必须满足呢？

　　“招标文件不能把所有国家标准一一列出来，通常都是用一些兜底的表述来概括，台式计算机与便携式计算机有共性也有不同点，互相交叉，但不能完全替代，所以《计算机通用标准》尤为重要。”计算机行业专家告诉记者，“通用规范”指在一定范围内，作为其它标准的基础并普遍使用的、具有广泛指导意义的标准，无论是否在招标公告或文件中列明，供应商都必须严格执行该标准。

　　作为货物产品，计算机采购的商务标准比较容易衡量，但技术标准却由于CPU封装、指令集技术、硬件加工工艺等种种原因难以确定。在具体的采购过程中，计算机性能固然是主要的考核指标，但是由于不同的项目对硬件有不同的实际要求，系统的可靠性、兼容性等也必须充分考虑。记者发现，有些项目采购文件中，除了强制认证标准证书外，还会要求供应商提供CE认证（噪音认证）及ROHS认证（无铅认证）。

　　据悉，上述两个认证均由欧盟会及欧盟发起，后被引入中国。其中，CE认证目的是协调成员国的国家标准对噪声排放限值的设定，以及在生产阶段产品标识要求。ROHS检测则是对于电子产品尤其是电脑产品提出了无铅认证，电子产品使用铅的含量不能超过百分之一，超过限制的产品即视为不合格产品。那么，上述两个认证能否作为实质性要求或评分因素呢？

　　行业专家认为，噪音认证和无铅认证绝对不可以作为实质性要求，只有强制认证的才可以作为实质性要求。如果项目需要，将噪音认证和无铅认证作为加分项一定要慎重，且分值不宜太高，以免遭到质疑。如果与采购需求没有关系，更不能作为评审因素。

　　另一位专家则表示，如果采购项目不涉及进口采购，原则上不宜将国际认证等证书作为加分项，否则属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

　　最后，华硕代理商坦言，“相较于证书，采购文件中更多是通过对显示器、USB接口数量等方面配置提出特殊要求，以达到竞争目的。”他表示，计算机采购不应限定采购的品牌型号，相较之下，将环保节能证书及场地要求等作为评分项，更有利于公平竞争。

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