节能程度难判定、减排效果不明显……绿色建筑评级体系尚待完善

节能程度难判定、减排效果不明显……绿色建筑评级体系尚待完善

　　建设项目节能,武汉市建筑节能,建筑节能教程低碳的生产生活方式已成为全世界的广泛共识。而绿色建筑是在全生命周期保持低能耗且实现环境友好的建筑。近年来，我国大力推广绿色建筑，全国新建绿色建筑面积已从2012年的400万平方米增长到2021年的20多亿平方米。节能减碳贯穿建筑的全生命周期，除了提倡新建绿色建筑之外，对既有建筑的节能改造也成为建筑减碳的必经之路。

　　12月18日，在天津海河教育园区管委会指导下，由南开大学产城发展校友会碳中和专委会、碳中和研究院、三峡上海院；国家级经济开发区绿色发展联盟、天津泰达低碳经济促进中心、天津排放权交易所、天津市滨海新区环境创新研究院、南开大学循环经济与低碳发展研究中心、天津市环境保护产业协会、天津市企业家协会、天津全球成长型企业协会、天津市中小企业经济发展协会、滨海—中关村双碳联盟、天津市景观协会、天津市照明协会、天津市碳中和与绿色金融研究中心等单位联合主办；江苏省产业技术研究院先进高分子材料技术研究所、元宇宙与碳中和研究院、山东省多能互补产业技术研究院等单位协办；新金融传媒、凤凰网、顶端新闻、蔻享学术等多家机构支持的主题为“城市低碳绿色建筑的评价方法和科技创新”的海河零碳论坛·周末沙龙如约通过新金融观察视频号及腾讯会议进行了线上直播。两位专家学者就双碳+低碳能效评级标准体系业务建设规划等方面进行多维度的讨论。

　　建筑行业的碳排放不容忽视。2019年全国建筑碳排放总量为49.97亿吨二氧化碳，约占全国碳排放比重的51%。建筑的全生命周期可以被分为3个阶段：生产阶段、施工阶段、运行阶段，排放量占比分别约为29%、1%、70%。运营阶段的碳排放量在建筑全生命周期中占比最高，而这也是建筑行业降碳的重点。

　　为降低建筑碳排放，住房和城乡建设部发布的《建筑节能与可再生能源利用通用规范》今年4月1日起实施。《规范》要求，建设项目可行性研究报告、建设方案和初步设计文件应包含建筑能耗、可再生能源利用及建筑碳排放分析报告。在项目阶段，需进行碳排放计算分析,并严格执行。

　　《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》提出，到2025年，城镇新建建筑全面建成绿色建筑，建筑能源利用效率稳步提升，建筑用能结构逐步优化，建筑能耗和碳排放增长趋势得到有效控制，基本形成绿色、低碳、循环的建设发展方式，为城乡建设领域2030年前碳达峰奠定坚实基础。

　　值得注意的是，我国绿色建筑行业目前仍面临包括缺少评级标定手段、缺少精细化运行管理工具、缺少标准化工具、缺少减排效果评价手段、碳行业过于专业难以沟通等难题。此外，在全球约50多个绿色低碳建筑评价体系中，英国BREEAM、法国HQE、美国LEED是全球获得认证数量最多的评价体系，而中国的《绿色建筑评价标准》（GB/T 50378-2019）位居第四。

　　究其原因，我国绿色建筑评价体系中存在三方面问题，即：在技术措施指标设定方面，技术措施定量指标少、建筑节能效果难判定、量化方法与减碳措施比重缺少数据指导；在建筑运营阶段评价方面，重设计轻运营、绿色建筑实际节能减排效果不明显、运营数据未有效利用；在绿色建筑认证机制方面，评价流程繁琐、缺乏认证后监管、市场化程度低。

　　如何使绿色评级更加高效？李晓峰用自己海外工作的经验、心得为业内提供了一些新的思路。

　　以澳大利亚国家低碳建筑环境评价体系NABERS为例，该体系可以对建筑运行阶段能耗及温室气体排放进行评估。NABERS运行20年来普及率逐年提升。如今在当地，每5座办公建筑中，就有4座获得了该认证。而在此过程中，NABERS也显著提升了当地建筑的性能。

　　澳大利亚《商业建筑信息公开（CBD）》法案要求，绝大多数2000平方米或以上的办公建筑在出售（或出租）前，应当公开其最新的建筑能源效率认证。该法案颁布后，结合NABERS评价体系，仅用了8年的时间，就使澳大利亚楼宇的能耗强度从650兆焦每平方米快速降至400兆焦每平方米左右。

　　建筑低碳运营评级不仅能提效降碳、定位高碳排建筑，降低建筑运营成本，而且还能提升品牌效应，推广低碳评级结果利用，吸引更多租户，增加收益。因此，应以碳度量能效水平，加快推进建立低碳建筑运营评级标准体系。

　　实际操作起来难度并不高，但难点主要在于政策方面。我们的建筑运营数据是机密数据。因为它跟我们的日常生活和工业生产息息相关。出于国家数据安全方面的考虑，我们不能将数据直接用他们的评价体系进行评估。

　　此外，双方气候条件也不一样。澳大利亚气候特征虽然跟我国有一些相似，但是其毕竟是在南半球。所以我们也没有办法直接照搬澳大利亚的这套体系。

　　NABERS的成功要素至少包含两点，一个是当地政府强制推行，另一个是加入了绿色金融手段。您觉得哪种方式更加适用于我国？另外有没有其他助力的措施？

　　NABERS已经发展了大概20年左右。在此期间，澳大利亚是用“两条腿”走路：一个是自愿，另外一个是国家强制。

　　办公楼宇是被澳大利亚政府强制执行的，特别是2000平方米以上的办公建筑。但是其他的楼宇类型没有受到强制。而是这些公司、机构或用户，根据自己的需求主动去推动资源认证市场的发展。所以，即使得不到官方的支持，只要这个体系的确可以解决痛点，也是可以被大家接受的。

　　而绿色金融在其中更像是一个“发动机”。比如建筑业主总是因为高额投资对节能降碳望而却步。但是如果业主可以通过低碳建筑评价体系帮助其项目在5年之内降低30%的碳排放，从而得到金融投资，那么广大业主对这一体系的接受程度也会提高。

　　绿色建筑在运营方面会有一些困难。绿色建筑不节能的问题是全世界的共性问题。对此，为保障建筑后期实际运行效果，NABERS采取了两方面措施。首先，NABERS评级有效期只有一年，如果明年业主没有按照高效、低碳的运营模式运行，评级就会降低。其次，建筑业主也会提高运营管理团队的运营标准，这是在楼宇管理过程中内部自发产生的效应。

　　2022年“海河零碳论坛”由南开大学产城发展校友会碳中和专委会碳中和研究院等单位主办，国家级经济开发区绿色发展联盟、天津泰达低碳经济促进中心、天津排放权交易所、天津市滨海新区环境创新研究院、南开大学循环经济与低碳发展研究中心、天津市环境保护产业协会、天津市企业家协会、天津全球成长型企业协会、天津市中小企业经济发展协会、新金融观察等多家机构支持。

　　2022年“海河零碳论坛”致力于构建多元、开放的交流与合作平台。论坛以主旨演讲、行业聚焦、成果展示、深度分享等形式全面展示双碳战略目标下的实践成果，探寻“双碳”背景下经济转型和产业创新路径，打造“双碳”全产业链共生赋能平台，助力经济转型升级和可持续发展，共创绿色零碳未来。“海河零碳论坛”计划每年春季和秋季举办两次线下和线上结合的论坛，同时每周的周末都会安排固定时间举办线上沙龙交流活动。全力打造一个碳达峰碳中和的国际国内交流平台。