全文｜福建省“十三五”节能减排综合工作方案

全文｜福建省“十三五”节能减排综合工作方案

　　节能建材行业,建筑节能贴膜,青岛建材节能办推动餐厨废弃物、建筑垃圾、园林废弃物、城市污泥和废旧纺织品等城市典型废弃物集中处理和资源化利用，推进燃煤耦合污泥等城市废弃物发电示范工程建设，提升城市废弃物处理能力和综合利用率，从源头上减少城市固体废物的产生量。完善城市废弃物回收利用体系，推进餐厨垃圾分类处理，重点抓好设市城市及有条件县城餐厨垃圾处理厂建设。鼓励使用餐厨垃圾生产油脂、沼气等，并加强利用。到2020年，设市城市基本实现餐厨垃圾有效处理，县城初步实现餐厨垃圾预处理。

　　牵头单位：省住建厅、经信委、发改委;参加单位：省环保厅、农业厅、机关管理局等

　　(二十一)促进资源循环利用产业提质升级。依托国家“城市矿产”示范基地，促进资源再生利用企业集聚化、园区化、区域协同化布局，提升再生资源利用行业清洁化、高值化水平。推行生产者责任延伸制度，开展产品生态设计和推广使用再生原料，形成废弃物有效处置和合理利用的长效机制。推动太阳能光伏组件、碳纤维材料、生物基纤维、复合材料和节能灯等新品种废弃物的回收利用，推进动力蓄电池梯级利用和规范回收处理。加强再生资源规范管理，积极引导企业申报资源综合利用行业规范条件。大力发展再制造产业，推动汽车零部件及大型工业装备、办公设备等产品再制造;加大再生产品、再制造产品的推广应用力度，不断完善再制造服务体系;鼓励再制造服务公司与设备生产制造企业合作，开展再制造专业技术服务;鼓励企业申报国家再制造产业示范基地和机电产品再制造试点示范单位。

　　牵头单位：省经信委、发改委、商务厅;参加单位：省科技厅、环保厅、住建厅等

　　(二十二)统筹推进大宗固体废弃物综合利用。加强共伴生矿产资源及尾矿综合利用。推动煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏、冶炼和化工废渣等工业固体废弃物综合利用。开展大宗产业废弃物综合利用示范基地建设，提高综合利用产品技术含量和应用水平。推进水泥窑协同处置城市生活垃圾，推动农作物秸秆、林区“三剩物”(采伐、造材和加工剩余物)和次小薪材、规模化养殖场粪便的资源化利用。到2020年，力争工业固体废物综合利用率达到85%，农作物秸秆综合利用率达到85%。

　　牵头单位：省经信委、环保厅、发改委、住建厅、农业厅、林业厅;参加单位：省国土厅等

　　(二十三)加快互联网与资源循环利用融合发展。支持再生资源企业利用大数据、云计算等技术建立线上线下融合的优化回收网络，逐步建设废弃物在线回收、交易等平台，推广“互联网+”回收新模式。鼓励相关行业协会、企业参与构建行业性、区域性、全国性的产业废弃物和再生资源在线交易系统。在开展循环化改造的园区建设产业共生平台。推进汽车产品售后全生命周期信息的互通共享。到2020年，初步形成废弃电器电子产品等高值废弃物在线回收利用体系。

　　牵头单位：省经信委、发改委、商务厅;参加单位：省科技厅、环保厅、交通运输厅，福建保监局等

　　(二十四)节能重点工程。组织实施燃煤锅炉节能环保综合提升、电机系统能效提升、绿色照明、节能技术装备产业化示范、能量系统优化、煤炭消费减量替代、重点用能单位综合能效提升、合同能源管理推进、城镇化节能升级改造、天然气分布式能源示范工程等节能重点工程，推进能源综合梯级利用。推进工业园区集中供热，实施余热余压利用工程。加强重点用能企业节能改造，到2020年全省火电供电煤耗达到306克标准煤/千瓦时，吨钢综合能耗达到560千克标准煤。

　　牵头单位：省经信委;参加单位：省发改委、科技厅、财政厅、住建厅、环保厅、国资委、质监局、机关管理局，省电力公司等

　　(二十五)主要大气污染物重点减排工程。实施燃煤电厂超低排放改造工程，到2017年完成2216.6万千瓦机组超低排放改造任务。实施电力、钢铁、水泥、石化、平板玻璃、有色等重点行业全面达标排放治理工程。实施石化、化工、工业涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物治理工程，到2017年石化行业基本完成挥发性有机物综合整治。实施清洁能源替代，推进建陶业煤改工程和合成革煤改工程。

　　牵头单位：省环保厅、发改委;参加单位：省经信委、财政厅、国资委、质监局，省电力公司等

　　(二十六)主要水污染物重点减排工程。加强城市、县城和其他建制镇生活污染减排设施建设。现有城镇污水处理设施，要因地制宜进行改造，2020年底前达到相应排放标准或再生利用要求。山仔、东张、山美、惠女、东圳、东牙溪、泰宁金湖等湖库汇水区域以及福州、厦门、漳州、泉州、莆田、宁德、平潭及所辖市县近岸海域汇水区域内的污水处理设施应于2017年底前全面达到一级A排放标准。建成区水体水质达不到地表水Ⅳ类标准的城市，排放口位于城市建成区水体中上游的新建城镇污水处理设施要执行一级A排放标准。加快工业园区废水处理设施建设与提标改造。推进污泥无害化处理处置，现有污泥处理处置设施应于2017年底前基本完成达标改造，各设区城市和平潭综合实验区污泥无害化处理处置率应于2020年底前达到90%以上。完善污水配套管网，加大对雨污合流、清污混流管网的改造力度，优先推进城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集、纳管，提升污水收集处理能力。“十三五”期间，全省城镇新建改造污水管道6000公里以上。促进再生水利用，推进再生水回用设施建设。加快畜禽规模养殖场(小区)污染治理，95%以上的养殖场(小区)配套建设固体废弃物和污水贮存处理设施。

　　牵头单位：省环保厅、发改委、住建厅、农业厅;参加单位：省经信委、财政厅、海洋渔业厅、水利厅等