中国节能革命：煤电容量严重过剩 “十三五”节能70%在电力消费

中国节能革命：煤电容量严重过剩 “十三五”节能70%在电力消费

　　高节能电机,企业电节能,电厂节能项目从“十二五”推行清洁生产和低碳技术，加快形成支柱，到“十三五”重点培育绿色低碳等五大产业，节能环保正变得“星光熠熠”。

　　不可否认，节能环保是驱动中国经济转型的新引擎，在过去三年里，全方位的环保行动计划让行业趋之若鹜，从幕后到台前，中国官方在最短时间用实际行动表达了诚意。

　　2016年，“十三五”规划发轫，毫无疑问，节能环保技术将推动新一轮经济的快速增长，能源消费革命亦将推动节能减排有效改善。尽管还会遇到困难，但改变已然开始。

　　清华-布鲁金斯公共政策研究中心联合发布低碳发展蓝皮书《中国低碳发展报告(2015—2016)》中指出，从宏观和历史来看，中国经济从持续30年的高速增长转向中高速增长阶段，其对低碳发展的直接影响在于能源消耗和碳排放的增速明显下降。

　　报告显示，2000年至2014年的14年间，全国发电量年均增加近3000亿千瓦时。2015年，发电量仅增加277亿千瓦时，不及以往年均增量的十分之一，势头明显减退。受到用电量增速下滑和清洁能源发电量增加双重影响，全国煤炭消费发生了巨大转折。2000年至2013的13年间，全国煤炭消费量年均增加2.18亿吨，年均增长8.8%。2013年煤炭消费量达到峰值，总量超过42.2亿吨。2014年则出现了首次下滑，总量减少1.23亿吨，降幅为2.9%。2015年以来，煤炭消费量继续下滑，降幅达3.7%。

　　目前来看，中国煤炭消费总量很有可能在2013年已达峰值，未来煤炭消费难以明显高出2013年的水平。在经济新常态下，未来五年经济增速将进一步下调，从而使能源需求总量增速降低。

　　研究认为，“十三五”期间的电力需求增速将大幅下降，“十一五”和“十二五”期间全社会用电增速8%甚至10%以上的阶段已一去不复返了。从2014年和2015年前十个月的用电数据来看，未来电力需求增长将持续走低，“十三五”期间年均电力需求增长，将可能维持在1%至2%。在电力装机方面，该研究指出，现有煤电容量已经严重过剩，未来5年已经不需要再上马任何煤电项目，火力发电平均小时数将被进一步压缩，有些火电可能面临提前退役。

　　“从‘十一五’开始，国家定下优势性指标，万元GDP能耗下降20%，我们完成19.1%;‘十二五’目标下降16%，完成18.2%，实现超额。”中国节能协会秘书长宋忠奎告诉《中国企业报》记者，“十三五”期间，相对“十二五”末，目标能耗下降15%。

　　宋忠奎介绍，从另外一个角度看，去年年底巴黎气候变化大会上，一个最主要的议题是温室气体排放，在2020年之后，200多个国家共同达成协议，而中国政府承诺，到2030年之前，甚至尽量更早实现温室气体排放峰值，换句线年之后，中国温室气体排放将尽快实现下降。

　　“中国的非化石能源利用从‘十三五’期间要达到总能源消耗的15%，2030年达到20%，这意味着，非化石能源将迎来快速发展期。”宋忠奎说，如果每年按1%增长计算，要达到能源消耗的15%—20%并非难事。

　　在巴黎大会召开前，中国在提交的国家自主贡献文件中提出，将于2030年左右使二氧化碳排放达到峰值，并争取尽早实现，2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%到65%，非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右。

　　一个更大的节能举措是，中国计划在2020年前退出煤炭产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。作为全球最大的生产国，中国希望缓解从煤炭、钢铁到水泥等行业产能过剩的局面。

　　“如果我们能源消耗控制在50亿吨，那么我们国家目前能源消费是43亿吨，差不多还有7亿吨的增量，这7亿吨的增量够不够?”发改委环资司节能处蒋靖浩副处长说，地方的反应是远远不够的，各个地方根据“十三五”做出的规划，可能达到55—60亿吨。