关于省十三届人大五次会议闭会期间第0572号代表建议答复的函

关于省十三届人大五次会议闭会期间第0572号代表建议答复的函

　　节能知识培训,节能知识星球,户外节能灯知识您在省十三届人大五次会议闭会期间提出的《关于进一步规范建筑物合理设计、选材、建设与装修的建议》（以下简称《建议》）收悉。经研究办理，现答复如下

　　您在《建议》中指出，安全、绿色环保的建筑物设计、选材、建设与装修直接关系到人民群众的工作与生活，我们表示完全赞同。安全、绿色环保的建筑物即绿色建筑，能够节约资源、保护环境、减少污染，为人们提供健康的使用空间，最大限度地实现人与自然的和谐共生。

　　“十三五”期间，全省住房城乡建设系统以习新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕城乡建设绿色发展主题，围绕人民群众根本利益和福祉，求真务实，开拓创新，大力推进我省建筑节能、绿色建筑、绿色建材的发展。2017年，省住房城乡建设厅等四部门联合发布了《关于加快推进绿色建筑发展的通知》，全省范围内城镇新建民用建筑全面执行绿色建筑标准。2020年，省住房城乡建设厅等七部门联合发布了《关于印发绿色建筑创建行动实施方案的通知》，明确了我省近期绿色建筑工作方向和重点任务。我厅先后修订了《公共建筑节能设计标准》和《居住建筑节能设计标准》，全面推行65%节能强制性标准。2018年，我省发布了《安徽省绿色建材评价指导手册》（试行），加快推进绿色建材评价标识工作，大力推广应用绿色建材。从初期的鼓励引导到后期的全面执行绿色建筑标准，全省新建民用建筑节能标准设计和施工阶段执行率连续5年达到100%，绿色建筑竣工面积从2016年不足3000万平方米提升到2020年超2亿平方米，绿色建筑竣工面积占民用建筑竣工面积的比例从11%提高至77%。

　　2021年，省人大常委会颁布了《安徽省绿色建筑发展条例》，规定自2022年起我省城镇新建民用建筑要全面建成绿色建筑，标志着我省绿色建筑迎来了高质量、规模化发展的新阶段。今年以来，全省新增绿色建筑开工面积占新开工民用建筑的比例达到100%，新增绿色建筑竣工面积占新竣工民用建筑的比例达到96.25%。

　　经过多年的努力，安徽省绿色建筑实现了跨越式发展，绿色建材得到广泛使用，建筑遮阳、雨水利用、光伏建筑一体化、智能家居等绿色技术让越来越多的人民群众真切体会到生活品质的提升。

　　虽然近年来我省建筑节能与绿色建筑等工作取得了突破性的进展，但与城乡建设绿色发展、人民群众对建筑品质日益提升的迫切要求，仍存在一定差距。诸如您提出的合理设计建筑物通风系统、规范使用绿色环保的建筑材料等问题，需要我厅及相关部门密切配合，进一步加大工作力度，推进绿色建筑在更广泛的领域更高质量的发展，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　一是严格建筑方案规划审批。贯彻落实《安徽省绿色建筑发展条例》，编制城市详细规划时，体现绿色建筑发展要求。国有建设用地使用权出让合同或者国有建设用地划拨决定书，以及建设工程规划许可证，注明建设用地规划条件确定的绿色建筑标准等级要求。细化规划控制要求，将自然通风、天然采光、绿色建筑材料等设计要求一并纳入规划条件，对照规划条件严格建筑方案审查和规划审批，从源头上杜绝建筑物不合理的无窗密闭空间或房间以及劣质建材对人体产生的危害。

　　二是加快完善相关标准体系。推进新颁布的《民用建筑绿色设计标准》落地落实。提升标准能级，修订《公共建筑节能设计标准》《居住建筑节能设计标准》，将新建建筑执行65%节能设计标准提升至75%。完善标准体系，制定《绿色建筑工程施工质量验收规程》《安徽省绿色建筑检测技术标准》等，保证建筑节能与绿色建筑标准体系涵盖设计、施工、监理、检测、验收等全过程，为工程质量监管提供标准支撑。鼓励各地根据当地绿色建筑发展现状，制定更高要求的绿色建筑技术标准和实施细则。

　　三是规范设计施工竣工验收。设计单位应当按照绿色建筑标准等级要求进行工程方案设计和施工图设计，严格执行建筑通风、室内空气质量控制、建筑材料选用等有关规定，施工图设计文件未经审查或者经审查不符合要求的，不得使用。施工单位应当对进入施工现场的建筑材料等进行查验，不符合施工图设计文件要求的，不得使用。建设单位应当对建筑是否符合绿色建筑标准等级进行验收，将室内环境污染控制作为重点验收内容，不符合绿色建筑标准等级和施工图设计文件要求的，不得通过竣工验收。

　　四是强化建设工程监督管理。将绿色建筑标准的落实情况纳入建设工程质量和安全监督管理体系中，依据相关法律、法规和标准，对建筑实体质量和建设工程各参与单位的行为实施监督。住房城乡建设主管部门要加强项目建设日常监督管理，强化施工图设计文件审查和工程质量检测，采取“双随机、一公开”等方式对绿色建筑各项标准措施落实情况进行检查，保证新建民用建筑节能标准的设计执行率和施工执行率达到100%，对设计、施工和竣工验收过程中的违法违规行为依法予以处罚。

　　五是加快绿色建材推广应用。提高建筑材料环保标准和生产工艺标准，提升建材产品质量，大力发展绿色建材，满足建筑市场不断增长的绿色建材需求。严把建筑材料进入市场关口，定期开展建筑材料甲醛等化学物质检测，净化绿色建材市场。加快推进绿色建材评价认证，建立绿色建材采信应用数据库，创新绿色建材推广应用模式。推动政府投资工程、重点工程、市政公用工程、绿色建筑、装配式建筑等率先采用绿色建材，进一步提高建筑中绿色建材应用比例。

　　六是加大政策标准宣传教育。加大对相关法规政策、技术标准的培训力度，提升行政管理人员、技术人员能力水平。加强高等院校相关学科建设，培养专业技术人才。通过多种媒体宣传、推广、普及绿色建筑知识及相关法律法规，让人民群众能够认知、熟悉、感知绿色建筑，激发人民群众节能意识、环保意识和依意识。在住宅小区内广泛开展绿色生活宣传教育，加强居民对绿色理念的理解和认同，主动选用绿色建筑，自觉使用绿色建材，践行绿色生活方式，营造绿色、低碳的社会氛围。

　　为人民群众建设绿色环保美好的工作和生活环境，是贯彻落实党的二十大精神、践行以人民为中心的发展思想的具体要求，是我们持之以恒、不懈追求的奋斗目标。您的建议对于推进我省绿色建筑发展具有十分积极的作用，为此，衷心感谢您提出的宝贵建议，希望您对我们的工作继续给予关注，帮助我们把工作做得更好。